就業是民生之本、財富之源、穩定之基。第三次中央新疆工作座談會以來，烏魯木齊市堅持就業優先戰略，發揮創業帶動就業倍增效應，“輸血造血”結合，交出了一份亮眼的就業工作“成績單”。

就業優先政策頂層設計持續強化

【資料圖】

針對就業面臨的新形勢新任務新要求，烏魯木齊市堅持將就業置于“六穩”“六保”之首和宏觀政策層面，就業優先戰略的頂層設計持續強化，宏觀政策的就業優先導向更加突出，財政、金融、投資、消費、產業等政策聚力支持穩就業。

2022年，烏魯木齊市啟動實施創業社區建設三年行動，按照政府引導、市場主導、社會參與的原則，分類精準施策，加強政策、資金、人才、信息、技術、服務、管理等支持，開展就業技能培訓、優化營商環境、社會治理清障等13項保障行動，建設13類各具特色的全要素新型創業社區。

2022年，烏魯木齊市9部門聯合印發了《烏魯木齊市開展新就業形態勞動者權益保障“護航行動”的實施方案》，聚焦快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者的“急難愁盼”問題，靶向發力，開展12項行動，優化新就業形態勞動者權益保障服務。

2023年，烏魯木齊市出臺實施“強信心、穩增長、穩就業、促發展”系列政策包，包括《烏魯木齊市市場主體培育三年行動方案(2023-2025年)》《烏魯木齊市支持個體工商戶發展的若干措施》《烏魯木齊市低收入群體就業創業增收三年行動計劃》《烏魯木齊市穩就業工作方案》《2023年創業社區建設實施方案》《關于進一步支持大學生創新創業工作實施方案》，針對不同群體精準施策，又加強各項政策之間的統籌協調，發揮不同政策的互補性和協同性，全力推動實現更加充分更高質量就業。

公共就業服務體系越發完善

烏魯木齊市公共就業服務體系逐步健全，目前，烏魯木齊市已構建市、區(縣)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級公共就業服務體系，將公共就業服務下移至社區(村)，讓群眾家門口就能了解就業創業優惠政策，及時獲得技能培訓信息、崗位招聘信息等。

創業帶動就業效應倍增

2022年，烏魯木齊市完成了30個試點創業社區建設，涉及便民經濟、現代服務、健康服務、商貿服務、新興服務、交通物流、會展服務、金融服務、文化旅游、電子商務等10類。通過創業社區示范帶動作用，全市新增創業0.8萬人，創業帶動就業1.8萬人。

試點創業社區導師幫扶機制

2022年，來自全市多個政府部門、服務機構和雙創載體的113名專業人員與30個試點創業社區簽約，成為首批創業導師，通過現場指導、階段性指導、全程指導等方式，為試點創業社區提供精準專業的指導幫扶服務。

2023年，根據社區需求，增加導師數量，優化服務模式。目前已簽約236名創業導師。

“一站式”創業服務大廳“一條龍”服務創業人群

2021年開始，根據實際情況，在每個區縣選定1―2家創業孵化示范基地，設立“一站式”創業服務大廳，為創業者或有創業意愿的人群提供創業政策咨詢、創業指導、創業培訓等“一條龍”服務。

“小專精”招聘把崗位送到家門口

2023年，烏魯木齊市線下招聘會一改傳統模式，前移服務平臺，供需雙方走出傳統市場，分行業、小規模、高頻次在街道、居民小區、美食廣場、大型商超等場所舉辦“小精專”線下招聘活動，把就業崗位送到居民家門口，把招聘信息送到人流密集處。

針對商貿、餐飲、文旅、家政等行業開展行業專場活動，針對低收入群體、農村勞動力等人群開展重點群體專場活動，針對高校畢業生開展公共就業服務活動進校園，發揮社區人社專干作用，通過居民微信群推送、在社區顯著位置發布最新招聘信息、入戶送崗等形式，開展各類“微招聘”活動，通過面向不同行業、不同群體開展專場招聘，更加精準實現人崗匹配，提高市場配置質效。

精準對接，跨越千里上門招聘

2023年1月31日開始，米東區委、區人民政府就展開跨省招工行動，米東區人社局帶著6家企業和一張包含63家企業5091個崗位的用工信息表，遠赴1600公里外的甘肅省武威市招聘。

3月2日起，水磨溝區人力資源和社會保障局按照水磨溝區委、區人民政府相關要求，組織專人帶著企業代表及1190個崗位，分兩組前往甘肅、河南和四川等地，與當地勞務部門和企業開展勞務合作洽談工作。

“零工驛站”破解零工群體的就業難題

烏魯木齊市支持天山區、沙依巴克區、水磨溝區試點建設公益性“零工市場”“零工驛站”。建設過程中，將給予每個“零工市場”10萬元、每個“零工驛站”1萬元資金扶持，方便外來務工人員就地就近就業，破解零工群體的就業難題，持續為零工經濟就業群體賦能。

目前，天山區二道橋社區金泉巴扎“零工驛站”、水磨溝區六道灣街道天平社區“零工驛站”等4家已建成使用。

注重培養高技能人才

2023年2月17日，自治區公布了首批“新疆工匠”項目入選人員名單，208人入選，其中通過烏魯木齊市人社局申報入選的有16名。

國家級充分就業社區增至5個

2021年，水磨溝區七道灣街道會展社區、高新區(新市區)高新街片區昆明路社區入選第五批國家級充分就業社區。加上此前成功創建的高新區(新市區)喀什東路片區烏東站社區、水磨溝區南湖南路片區安居北社區、沙依巴克區八一片區農科院社區，烏魯木齊市國家級充分就業社區增至5個。

(記者史傳芝)

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