“沿黃公路三門峽靈寶段4月底全線貫通，五一假期，可領略黃河風光”，“S312鄭州境改建工程計劃5月初全線通車，黃河邊最美公路呼之欲出”……
頂端新聞·大河報記者 邵可強
隨著五一假期的臨近，出游觀景，讓人心切。大別山、伏牛山、太行山是我省生態旅游的“主戰場”，但受疫情防控的影響，長途跨區域旅游受到束縛，上述沿黃公路成為市域內旅游的“熱線”。
從城到景，由景及景，離不開旅游公路這條紐帶。打造有代表性的1號旅游公路，加快交旅融合發展，完善“快進慢游”旅游交通網絡，是河南實施文旅文創融合戰略的題中應有之義。
沿黃公路會不會是
河南第一條1號旅游公路?
4月20日，黃河生態廊道靈寶境內函谷關至西閻段機器轟鳴，工人正忙著鋪設瀝青。
據了解，靈寶境內沿黃公路路基基本建成，目前，正加緊鋪設瀝青，4月底西閻境內將鋪設完成、全線貫通。五一假期，人們將可以沿著這段新修的黃河生態廊道，一路疾馳，領略沿途風光。可以說，三門峽黃河生態廊道再度延伸。
順黃河而下，百公里外的鄭州，沿黃公路的施工現場同樣忙碌。
“我就在這路附近住，對這個工程很關注。之前去黃河邊游玩只能沿著黃河大提，等這條路通車后，市民又多了一條沿黃旅游的大通道。”鄭州市民王先生看著S312鄭州境改建工程項目的變化，滿臉喜悅。
該道路是鄭州市建設黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區內的重要通道，道路兩側高品質規劃設計了生態廊道，融入人行道、自行車道、驛站、景觀小品等，突出“自然風光+黃河文化+慢生活”的休閑體驗功能，致力于打造一條集生態、文化、旅游、休閑、觀光、防洪等功能為一體的沿黃“最美道路”。
位于三門峽和鄭州中間的沿黃地帶，是洛陽。從孟津到新安，縱覽黃河，串聯勝景，2021年，287.5公里的洛陽市沿黃生態旅游公路已全線貫通。
由此可見，黃河三門峽、洛陽、鄭州段的沿黃旅游公路“芳容”已露。這三段旅游公路依黃河而建，有水、山、林、草、花，而且臨近城區，成為人們近郊休閑出游的熱門選擇。
“人在車中坐，車在‘畫’中行。上述三段沿黃公路如果‘牽手’，會不會成為河南第一條1號旅游公路呢?”王先生有這樣的期待。
打造1號旅游公路河南基礎堅實
為什么要打造河南1號旅游公路?
河南省第十一次黨代會提出全面實施“十大戰略”，其中文旅文創融合戰略要求加快推進文化強省建設，努力打造中華文化傳承創新中心、世界文化旅游勝地;堅持“快進慢游深體驗”，以旅游環線建設為牽引，整合串聯優質資源，建設鄭汴洛國際文化旅游目的地。
2022年1月，省政府先后印發 《河南省“十四五”文化旅游融合發展規劃》和 《河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃》，提出構建旅游交通體系，完善機場、高鐵站等旅游服務功能，推動高速公路服務區向旅游、消費等復合型服務區升級，完善“游購娛養食”一體化產業鏈。
其中的“快進慢游深體驗”“游購娛養食”，可以說我省在文旅文創融合發展中錨定“沉浸式旅游”的方向，最終實現文化旅游業高質量發展的目標。
而要實現這些目標，打造串聯高速、普通干線和農村公路的旅游公路，對于完善旅游交通網絡，加快交旅融合發展，顯得十分必要。
近年來，我省已在穩步推進交旅融合。據河南省交通運輸廳統計，截至2020年，全省公路總里程達到了27萬公里，路網密度達到162公里/百平方公里，高速公路里程達到7100公里，路網規模、密度、等級結構均位于全國前列，全省90%的4A級及以上景區實現高速公路連通或覆蓋，100%的A級及以上景區實現等級公路連通。
目前，已涌現出鄭欒高速堯山至欒川段、省道312(鄭州境內)、小浪底庫區旅游公路(洛陽境內)、鄭欒高速白云山服務區、鄭欒高速堯山東服務區、林州市林石公路等一批交旅融合示范工程。
可以說，發達的公路網絡為我省全域旅游可持續發展創造了良好的條件，奠定了堅實的基礎。
多部門已經著手頂層設計
“在交旅融合中，頂層設計和全域統籌規劃仍待加強。”近年來，河南交通運輸戰略發展研究院對我省交通旅游融合發展策略進行了專題研究。
參與專題研究的相關人士表示，目前，我省交通、旅游相關規劃中雖提出融合發展，但由省級交通和旅游主管部門聯合編制的交旅融合發展規劃頂層設計尚未出臺，全域統籌、主線串聯、支線循環、連接線成網的旅游交通網絡尚未形成。
近日，山西省政府辦公廳印發《山西省高質量推進黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設工作方案》，明確提出3年后形成全域旅游一張網格局。根據該方案，將建成黃河、長城、太行三個一號旅游公路7552公里。到2024年，全面建成總規模1.3萬公里、貫通山西全域的三個一號旅游公路網絡。
頂端新聞·大河報記者了解到，河南省相關部門已經著手河南1號旅游公路的頂層設計。
在今年的全省文化和旅游工作會議上，重點抓好“五件事”，其中關于交旅融合提出，將聯合省交通運輸廳，打造黃河小浪底交通運輸與文化旅游融合發展示范區和黃河文化體驗風景道。以欒川、林州、新縣、輝縣等縣(市)豐富的鄉村旅游資源、鄉村旅游產品為重點，打造河南版的鄉村旅游1號公路。
今年3月9日，河南省交通運輸廳廳長徐強主持召開專題會議，聽取交通中心關于全省1號旅游公路規劃研究的情況匯報。
徐強強調，“規劃建設河南省1號旅游公路，是省委、省政府立足省情民情作出的重要戰略部署，是當前全廳一件關鍵的大事要事，必須站在講政治的高度加壓推進落實。”
將打造“1+1+N”
旅游公路規劃建設體系
據大河報·豫視頻記者了解，我省“1+1+N”旅游公路規劃建設體系的配套政策文件初稿已經形成，正在多方征求意見中。這意味著，河南1號旅游公路的頂層設計或許已經成形，比如規劃區域、建設里程、輻射景區等。
據了解，我省的“1+1+N”旅游公路規劃建設體系，計劃聚焦“一河三山”(即黃河流域、大別山、太行山、伏牛山)等重點區域，統籌高速公路、普通干線和農村公路各層次路網。
“1+1+N”，具體為：“一意見”，即《河南省旅游公路建設實施意見》;“一綱要”，即《河南省旅游公路規劃綱要》;“N”個若干“辦法、指南”，即旅游公路技術設計指南等配套政策文件。
目前，《河南省旅游公路規劃綱要》和《關于加快推進河南省旅游公路建設的實施意見》(征求意見稿)已形成，并正在征求各市縣(市)人民政府，相關省直部門的意見，《旅游公路技術設計指南》等政策文件已形成初稿。
相關人士透露，河南旅游公路的規劃和建設，以上述配套政策文件的最終出臺版本為準。
說說你心中的1號旅游公路什么樣
滔滔黃河，巍巍太行，綿綿伏牛，熠熠大別。“一河三山”，承載著河南的厚重歷史文化、秀麗勝景風光。
假如河南1號旅游公路穿梭蜿蜒于“一河三山”，你覺得它該是什么樣：必須連通景區和高速、國干線、農村公路的“最后一公里”;必須串起5A或4A級景區;沿途風光必須“美如畫”;景觀臺、露營地、慢行道等配套設施要完善;網絡信號要全覆蓋……
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