浙江省高級(jí)人民法院民事審判第五庭庭長(zhǎng)徐峻峰在開幕致辭中表示，破產(chǎn)制度作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要基礎(chǔ)性制度，在推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化及法治化建設(shè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，立足長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新階段，破產(chǎn)管理人肩負(fù)著以法治化手段暢通市場(chǎng)循環(huán)、優(yōu)化資源配置的重要使命。
2025年2月，長(zhǎng)三角三省一市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)共同申報(bào)上海司法智庫(kù)“法治化營(yíng)商環(huán)境理論與實(shí)踐研究”專項(xiàng)課題。按照分工，四地破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)已分別指定己方項(xiàng)目聯(lián)系人，根據(jù)具體的協(xié)同事宜，分頭開展相關(guān)研究工作。
上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與對(duì)外交流委員會(huì)主任朱小蘇表示，長(zhǎng)三角協(xié)同工作需要不斷完善，希望通過(guò)各方努力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)破產(chǎn)管理人事業(yè)聯(lián)動(dòng)與協(xié)同。
第三屆長(zhǎng)三角破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)圓桌會(huì)議開幕式現(xiàn)場(chǎng)。浙江省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)供圖
在主題研討環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓圍繞“管理人基礎(chǔ)制度的改進(jìn)”“管理人報(bào)酬制度修改”和“管理人責(zé)任糾紛”等議題展開討論。
例如，圍繞“管理人基礎(chǔ)制度的改進(jìn)”議題，安徽省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐民松指出，無(wú)論是從法律明文規(guī)定還是從法律條文的解釋來(lái)看，管理人行使的并非行政管理職權(quán)，實(shí)務(wù)中個(gè)別案例將管理人定性為“國(guó)家工作人員”的做法缺乏充足的法律依據(jù)。
針對(duì)“管理人報(bào)酬制度修改”議題，江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張宇坤認(rèn)為目前管理人報(bào)酬制度存在著五大問(wèn)題：公與私的關(guān)系、管理人價(jià)值功能和報(bào)酬定性的問(wèn)題、幸存者偏差和沉沒成本的問(wèn)題、中介機(jī)構(gòu)偏見問(wèn)題、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部穩(wěn)定問(wèn)題。張宇坤建議，要深入加強(qiáng)理論研究，堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化的原則，將按時(shí)計(jì)酬和按標(biāo)的額計(jì)酬結(jié)合，推動(dòng)降本增效與智能賦能。
就“管理人責(zé)任糾紛”議題，上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方俊認(rèn)為，在程序法層面，管理人責(zé)任糾紛原則上仍然應(yīng)由破產(chǎn)受理法院管轄，如果由擔(dān)任管理人的中介機(jī)構(gòu)作為被告，則應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的針對(duì)中介機(jī)構(gòu)賬戶的財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)慎重對(duì)待并設(shè)置一定的前置程序，避免影響中介機(jī)構(gòu)的正常履職。在實(shí)體法層面，實(shí)務(wù)中管理人職責(zé)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，邊界較為模糊，管理人承擔(dān)的職責(zé)與公司高管存在區(qū)別，建議管理人協(xié)會(huì)能夠有所作為，為勤勉履職的管理人發(fā)聲。
據(jù)悉，本次會(huì)議的舉辦，標(biāo)志著長(zhǎng)三角三省一市管理人協(xié)會(huì)協(xié)同互動(dòng)進(jìn)入深水區(qū)。下一步，四地協(xié)會(huì)將繼續(xù)在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和法治化建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，助力全國(guó)破產(chǎn)法治建設(shè)。
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