App專項(xiàng)治理逐步推進(jìn)，當(dāng)前已進(jìn)入“抓典型、治關(guān)鍵”環(huán)節(jié)。1月6日，App專項(xiàng)治理工作組詳細(xì)披露了近千款A(yù)pp評(píng)估中存在的典型問題，并對(duì)具體違規(guī)行為進(jìn)行了分析。北京商報(bào)記者從App專項(xiàng)治理工作組一工作人員處獨(dú)家獲悉，在六大典型違規(guī)行為中，金融類App是違規(guī)重災(zāi)區(qū)，其中，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)涉及違規(guī)問題最多，不過他們整改也很積極。

1月6日，App專項(xiàng)治理工作組發(fā)布消息稱，其對(duì)照四部門近期聯(lián)合發(fā)布的《App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》(以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)定方法”)，結(jié)合近千款A(yù)pp評(píng)估發(fā)現(xiàn)的典型問題，進(jìn)行了具體案例分析。北京商報(bào)記者注意到，相較《認(rèn)定方法》，App專項(xiàng)治理工作組進(jìn)一步對(duì)六大典型問題進(jìn)行了23項(xiàng)具體案例分析。其中典型問題包括：“未公開收集使用規(guī)則”行為、典型“未明示收集使用個(gè)人信息的目的、方式和范圍”行為、典型“未經(jīng)用戶同意收集使用曝光個(gè)人信息”行為、典型“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”行為、典型“未經(jīng)同意向他人提供個(gè)人信息”行為，以及典型“未按法律規(guī)定提供刪除或更正個(gè)人信息功能”或“未公布投訴、舉報(bào)方式等信息”行為。

針對(duì)六大典型問題，App專項(xiàng)治理工作組明確，僅在官網(wǎng)、應(yīng)用商店中展示隱私政策而在App內(nèi)無法找到隱私政策;隱私政策鏈接無效、文本不能正常顯示;隱私政策文本字號(hào)、顏色、行間距、列寬、清晰度等設(shè)置造成用戶閱讀困難，如隱私政策文本字號(hào)過小、隱私政策文本列寬設(shè)置大于屏幕、隱私政策無法完整顯示等情形，均被列為典型“未公開收集使用規(guī)則”行為。

值得注意的是，金融類App一直是違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的重災(zāi)區(qū)。在此次典型問題違規(guī)詳細(xì)披露中，App專項(xiàng)治理工作組也指出，“金融類App不同意打開通訊錄和位置權(quán)限，則拒絕提供所有業(yè)務(wù)功能”這一行為，正是典型的“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”行為。

北京商報(bào)記者從App專項(xiàng)治理工作組一工作人員處獨(dú)家獲悉：“在金融領(lǐng)域，包括網(wǎng)上銀行、支付、保險(xiǎn)、理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸等多種類型App，其中，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)涉及違規(guī)問題最多，不過網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)整改也挺積極。”他指出，每個(gè)領(lǐng)域都有做得好的，也有做得不好的，具體問題還需具體分析。

北京商報(bào)記者注意到，在此前被通報(bào)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)中，主要存在問題包括：未明示收集的應(yīng)用程序列表等個(gè)人信息的目的、方式和范圍;以默認(rèn)選擇同意隱私政策的非明示方式征求用戶同意;隱私政策難以訪問、隱私政策難以閱讀、為注銷用戶賬號(hào)設(shè)置不合理?xiàng)l件等問題。

在網(wǎng)貸之家研究院院長(zhǎng)張葉霞看來，網(wǎng)貸類機(jī)構(gòu)App成違規(guī)重災(zāi)區(qū)，主要有兩方面原因，一是通過收集個(gè)人信息進(jìn)行盡調(diào)，是平臺(tái)風(fēng)控和貸后管理的重要手段，且個(gè)人信息也是平臺(tái)管理用戶的重要依據(jù)，因此平臺(tái)都想盡可能多地收集客戶信息;另一方面是相關(guān)配套法律法規(guī)不完善，雖然目前個(gè)人信息安全保護(hù)并不是出于真空狀態(tài)，但是對(duì)侵犯和濫用個(gè)人信息行為進(jìn)行規(guī)范的法規(guī)政策尚不完善，并且App上線門檻較低，對(duì)于平臺(tái)的懲戒力度也不夠，違法成本較低。

值得關(guān)注的是，App違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理開展近一年以來，相關(guān)部門已聯(lián)動(dòng)展開對(duì)App違規(guī)行為的多輪整治。App專項(xiàng)治理工作組稱，個(gè)人信息保護(hù)的問題，已經(jīng)開始步入“深水區(qū)”。多位業(yè)內(nèi)人士指出，App違法違規(guī)收集個(gè)人信息形式多樣，有的打“擦邊球”，也有的對(duì)個(gè)人信息違規(guī)理解不到位，整改不積極，因此需要監(jiān)管層面的細(xì)化管理，對(duì)此，下一步司法部門和監(jiān)管部門可對(duì)App違法違規(guī)收集個(gè)人信息進(jìn)行專項(xiàng)重錘整治。在App數(shù)據(jù)收集進(jìn)入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代，從業(yè)機(jī)構(gòu)也必須盡快執(zhí)行個(gè)人信息收集違法違規(guī)行為的自查和規(guī)范。

(孟凡霞 劉四紅)

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