近日，工業和信息化部辦公廳、中央網信辦秘書局聯合印發《關于開展“網絡去NAT”專項工作　進一步深化IPv6部署應用的通知》（以下簡稱《通知》），將組織選取部分區域開展“網絡去NAT”試點，到2025年7月底前實現試點區域基礎電信企業NAT44設備總容量停止增長，主要移動互聯網應用（APP）固網側IPv6流量占比不低于70％。

什么是“網絡去NAT”？“網絡去NAT”對IPv6應用發展有什么意義？怎樣開展“網絡去NAT”工作？日前，工業和信息化部信息通信發展司對《通知》的內容進行了解讀。

以“網絡去NAT”

突破IPv6規模部署瓶頸

IPv4到IPv4網絡地址轉換（NAT44）設備是將少量公網IPv4地址轉換為較多的私網IPv4地址的網絡設備。“網絡去NAT”就是推進全網NAT44設備使用規模逐步降低。

近年來，產業各方大力推動IPv6部署和應用，取得積極成效，我國網絡基礎設施和應用基礎設施IPv6服務能力已全面具備。截至2024年5月，我國IPv6活躍用戶達到7.94億戶，各類網絡中已分配IPv6地址的終端數達到17.65億，移動網絡IPv6流量占比達到64.56％。

盡管如此，我國IPv6規模部署和應用仍存在堵點和瓶頸，如NAT44設備的大規模部署，降低了企業開發IPv6設備和應用的主觀意愿，增加了用戶使用IPv4網絡的黏性，客觀上阻礙了IPv6規模部署和應用水平的進一步提升。此次發布的《通知》目的就是向全社會釋放我國加快向IPv6演進升級的明確信號，凝聚網絡、應用、終端等產業各方合力，加速提升IPv6規模部署和應用水平。

“建”“用”協調互促

提升IPv6連通率和流量占比

“網絡去NAT”與深化IPv6部署應用是一項系統工作，需要行業主管部門、基礎電信企業、互聯網企業、終端設備制造企業等產業各方協同推進。一是要協調全局與局部，推動基礎電信企業制定整體工作方案和時間表，同時選取部分區域開展試點，探索經驗，提前達標；二是要協調網絡與應用，基礎電信企業持續拓寬IPv6網絡通路，互聯網企業深化應用改造，加大放量引流力度，“建”“用”雙方協調互促，發揮乘數效應；三是要協調改造與安全，合理有序推進NAT44設備使用規模逐步降低，做好網絡安全監測和應急處置，保障網絡安全穩定運行。

《通知》要求，基礎電信企業要認真摸排NAT44設備部署應用情況，并建立NAT44設備信息臺賬，制定“網絡去NAT”工作方案和時間表，有序推進全網NAT44設備使用規模逐步降低。要增加IPv6互聯網專線產品供給，新增互聯網專線默認開通IPv6功能。要加快實施家庭網關IPv6地址前綴二次分發功能升級。到2024年底，基礎電信企業自有環境固定寬帶用戶IPv6連通率不低于80％。終端設備制造企業要嚴格落實無線電發射設備型號核準有關通知要求。

在應用方面，《通知》要求，互聯網企業要深化應用服務IPv6升級改造，優化放量引流策略，實現注冊、登錄、使用全鏈條支持IPv6，提升固網環境下IPv6流量占比。內容分發網絡（CDN）運營企業要推動邊緣節點、核心節點等各層級支持IPv6，提升用戶加速、業務調度和內容回源等IPv6流量占比。云服務企業要優化產品業務邏輯，向用戶提供服務時默認啟用IPv6功能。

為確保網絡安全穩定，《通知》要求，基礎電信企業、互聯網企業要科學合理推進“網絡去NAT”專項工作，進一步強化網絡日常運行維護管理，加強重要指標監測。針對開展IPv6升級改造的網絡系統，要持續強化網絡安全防護管理，定期開展風險評估，做好重要系統網絡安全風險監測預警和應急處置。

此外，為促進工作實效落地，《通知》要求，基礎電信企業集團公司要對開展“網絡去NAT”試點工作的子（分）公司給予必要政策傾斜和資金保障。要不斷豐富監測技術手段，構建監測體系。各省（區、市）通信管理局、工業和信息化主管部門要強化行業管理，加強工作指導。各省級網信辦要督促互聯網企業加強協同，合力推動“網絡去NAT”目標完成。

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